如何提高人防專業隊伍應急救援能力

　　作為戰時城市防空襲的主力軍，人防專業隊伍承擔著消除空襲后果以及對核化生武器襲擊的精確觀測和偵察，對受染人員、物資、設備和重要目標等進行洗消、消除沾染等任務。古人云：“凡事預則立，不預則廢?！比朔啦块T要充分利用長期的和平環境，立足在平時做好充分準備，特別是通過在化學事故應急救援中全面提高人防專業隊伍的應急救援能力，不斷強化人們的應急救援意識，充分處置好各種突發事件。

　　思想上重視

　　作為具有人防特色的專業隊伍，它承擔著平戰雙重工作，所以我們要本著既有利于工作、生產，又便于學習掌握應急救援專業知識和遂行戰時任務的原則進行組建。

　　一是體制上要轉變。要把平時擔負的工作和戰時擔負的任務緊密結合起來。平時做什么工作，戰時盡量擔負什么任務，做到專業對口或半對口，既有利于戰備，又利于生產、工作。

　　二是體系上要完善。鑒于人防專業隊伍執行的任務技術性強，參加人員必須掌握有關專業技術的特點，同時應結合行政和生產機構，按系統、單位成建制的組建，黨政領導干部可兼任人防專業隊伍的領導職務，這樣既有利于平時管理和戰時指揮，又便于學習業務，開展活動和執行任務。平時還要積極開展人防專業隊伍整組工作，保持隊伍的年輕化，不斷增強戰斗力。

　　行動上落實

　　要針對現代空襲特點，從人防專業隊伍平時應急和戰時消除空襲后果的實際出發，制定出一套完整的切實可行的訓練計劃，做到應急救援職能細化，要以此來提高人防專業隊伍的訓練水平和處置各種突發事件的應急救援能力。

　　一是訓練時要以點帶面，局部帶動整體。以人防防化專業隊伍為例，作為人防部門的一支獨有的隊伍，其中防化知識較為抽象，難度大。這就需要請軍事專家分析當前軍事形勢，講解防化知識，上級部門組織技術培訓和經驗交流會，以及學習防化部隊的訓練方法和技術技能，并通過自學和深造鞏固防化知識。教練員作為訓練的組織者和指導者，其訓練水平直接關系到防化專業隊的訓練質量。這就要求組訓不能只停留在一般性基礎訓練上，要把專業技術向深度和廣度上發展。所以在提高人防指揮干部業務素質的同時，注重對當地的防化骨干隊員或防化部隊復轉人員，有計劃、有目的、有目標地培訓。其他隊伍的訓練則要以本部門的行業特點來 實施應急救援訓練，經常組織一些帶有戰術背景的綜合性演習，以提高訓練效果和實戰能力。

　　二是訓練方法要改變過去那種以戰時城市防空襲搶險救災為背景，以軍隊防化訓練為內容的訓練方式。要做到練以致用，服務社會。在突出專業訓練的前提下，搞好共同科目的訓練，使專業隊員達到一專多能。用同樣的人力、物力、財力，在以往訓練的基礎上，結合城市突發公共事件，自然災害的規律、地點，組織人防專業隊的訓練。這樣既有針對性，又有實用性。

　　三是訓練對象要因人而異，因材施教，不能搞“一刀切”。根據隊員們的基礎狀況和變動情況，隊員的年齡、文化程度、參訓年限、專業基礎參差不齊的狀況，要采取集中訓練、輪訓的方式，分期分批進行訓練，增加訓練人數，增強應急救援保障能力。組訓時，要掌握質量第一，數量第二，以點帶面，堅持在保證質量的前提下逐步發展數量的原則，使隊伍成為戰時消除空襲后果的強大可靠力量。

　　四是訓練器材要保障好。其中防化器材要良好，消耗用品要保障。要按照平戰兩用的原則，補充完善現有裝備器材，根據戰時特殊需要購置部分器材，挖潛閑置器材的維修、改造、改裝和再利用，及時統一購買和解決易損、易磨、易丟失的器材、裝備零部件。消耗用品由上級部門統一解決，向當地防化部隊求援部分消耗用品，自己動手制配和制作一些簡易個人防護器材，不能等、靠、要，必須做到設備、器材落實。其他隊伍的設備和器材的配備也要根據部門性質和工作、訓練的需要來決定。

　　協同保障上深入

　　人防專業隊伍是由其他多個相關部門單獨組建或聯合組建的。每支隊伍均具有單獨執行任務的能力，同時也具有同其他隊伍聯合實施應急救援保障的能力。防化專業隊伍是人防特有的一支隊伍，要想做到平戰結合，只有通過平時多參與化學事故應急救援，一方面來應用防化訓練成果，另一方面將訓練成果應用到化學事故應急救援工作當中，更好地處置各種化學事故。所以我們要通過演習與實戰 相結合來檢驗人防專業隊伍的訓練水平，從而增強各支專業隊伍的協同作戰能力。

　　一是以化工企業為建制的相關專業隊伍，可根據化工廠的實際情況組織在崗訓練，并結合工廠發生的一些化學事故進行實質性防化搶救工作，結合平時的訓練，組織帶一定戰術背景的單位區域，開展防化演習和大型應急救援演習。

　　二是人防自行組建的防化專業隊伍和其他部門的專業隊伍，要積極參與到城市突發公共事件的應急救援中，及時處置各種突發情況，不斷發揮防化及其他專業隊伍的潛能。通過演習，以近似實戰的各種復雜情況，指導防化專業隊伍演練不同的消除空襲后果的行動和技術動作。同時還能增強與其他專業隊伍的協同作戰能力，互相配合，共同作戰，奪取防空襲斗爭的勝利。